工商行政管理部门是民营经济的管理服务部门之一，肩负着引导民营企业规范发展的特殊使命。近年来，工商部门一手抓发展一手抓监管，一手抓培育一手抓教育，尤其是在当前国家宏观调控形势下，工商部门积极主动地引导民营企业树立和落实科学发展观，使民营经济在宏观调控下持续走强。最新统计数据显示，截至9月底，全省有私营企业33.58万家，注册资金3816.85亿元，比上年同期分别增长11.6％、35.66％；个体工商户167.46万户，资金数额499.55亿元，同比分别增长5.29％、17.06％。

　　引导产业提升促进技术革新

　　针对企业核心竞争力不足，仿造有余，制造力不强，外向型不足等情况，省工商部门积极引导民营企业强化自主知识产权意识，进行科技创新，增加技改投入，从仿造到制造，走质量型路子，以增强企业核心竞争力，争做打造浙江先进制造业基地的生力军。大批民企纷纷增加技改投入，成立研发基地，引进科技人才，通过技术改造、升级换代，实现了产业结构调整，向科技型、节能型、质量型企业转型。

　　针对我省能源和生产要素供应紧张的情况，各级工商机关纷纷运用职能引导民营企业改变投资策略和投资方向，使许多民企不仅在思想上有了清醒的认识，同时在决策投资上也迈出了坚定的步伐。公共事业、绿色环保等行业成为民间投资的新领域。而一些投资过热的行业则有所降温。

　　针对区域产业结构不平衡、不协调、不合理的情况，省工商部门主动做起了牵线搭桥的“红娘”。继去年组织民营企业家考察发达地区之后，今年3月,又组织百强民企亲近丽水活动，这是引导民企进行区域产业结构调整，实现山海协作，平衡、协调发展的富有成效的举措。

　　针对我省民企多为“散兵游勇”、单亲发展的情况，工商机关积极引导民企营造团队优势，组建现代企业集团，打造“航空母舰”。截止9月底，全省共有私营企业集团576家，同比增长57%；总资产亿元以上的735家，同比增长91.41%；注册资金亿元以上的179家，同比增长99%。

　　降低准入门槛培育信用品牌

　　“我为发展创环境，发展为我创条件，让更多的自然人成为市场主体，让更多的市场主体拥有更多的社会资源去创造更多的社会财富。”这是省工商机关近年来提出来的一个理念。

　　降低门槛，明晰产权，激发民企“涌流竞发”。去年以来，工商机关加大改革力度，进一步清理市场设限，降低准入门槛，出台了《浙江省企业登记前置行政审批告知承诺制试行办法》，在全省范围内大力推行告知承诺制。同时又接连不断地出台了扶持个私民营经济发展十大举措等政策，今年以来，更是以《行政许可法》实施为契机，大刀阔斧地简化登记手续，削减审批程序，提高工作效能。

　　培育品牌，强化信用，帮助民企积累伦理资本。在进一步完善市级知名商标、省级著名商标和国家驰名商标三级一体的梯次评定体系的同时，创造性地在全国率先提出了商标品牌基地的设想，得到国家工商总局和中华商标协会支持。为盘活企业商标资源，帮助企业牵线搭桥，工商部门和商标协会多次举办“商标资源交易展示会”。省工商局还建立了知名商号认定保护制度，以打造浙江的老字号、金字号，进一步创新和丰富品牌的载体。与此同时，守合同重信用单位、消费者信得过单位、消费者协会推荐产品等传统的项目按照社会化要求进行了翻新，并推出了“六千三百”工程。截止目前，全省累计注册商标5.7万件,省级著名商标566件,驰名商标37件，全国累计拥有驰名商标总数和民营企业拥有驰名商标总数，浙江均列全国第一。

　　信用环境，为企业发展所必需。这两年，致力于建设“以经济户口为基础、以信用记录为主线、以执法巡查为重点、以信用警示为手段、以诚信教育为导向”的工商维信体系，对全省民营企业实行分类信用监管。今年，还出台了《企业信用监督管理办法》，构建了一套独特的企业信用监管评价体系，并牵头成立了浙江省企业信用促进会。

　　走出家园，举办峰会, 营造民企发展良好的外部环境。为营造良好的外部环境，工商机关还主动与上海、江苏等工商部门联手，打造长三角经济互动圈，实现了长三角工商企业投资准入、市场秩序、信用信息一体化，工商执法联动，检测结果互认，异地维权互联等。

　　去年底，省工商局还与民营企业协会成功举办了首届民营企业峰会，为民营企业的发展营造了良好的社会舆论环境。第二届民企峰会又将举行，本次峰会以“民营发展中国——科学发展观引领民营经济新飞跃”为主题，在全球视野下探讨、把握中国民营经济发展的大局。

　　省工商局郑宇民局长说：民企有所呼，工商有所应；民企有所需，工商有所为。我们愿做民营企业的铺路人，我们愿做民营企业的巡路人，我们愿做民营企业的知心人。工商为民企，民企为浙江。在浙江，工商机关与民企正形成一种鱼与水的密不可分的关系。

　　加强政治辅导提升民企文化

　　省工商部门把全面提高个私民企人员的综合素质作为一项重要任务来抓，全力助推民企提高自身的政治理论素质和企业文化伦理素质。

　　注重民企党建工作，助推民营企业家走向政坛参与国家大事，是工商部门提高民企政治素质的一个重要内容。各地工商部门在民企党建工作中不断创新思路，务求实效。如提出企业党组织与董事会理论学习联合制度、企业党员绩效考核激励机制等，密切结合工商职能，围绕企业生产经营来扎实推进非公企业的党建工作。

　　引导民企树立和落实科学发展观，是工商部门给民企上的一堂最重要的政治课。工商机关组织了多次民营企业学习科学发展观座谈会，特别提出将“民企如何树立和落实科学发展观”作为必修课，纳入民企所有培训之中。省工商局从去年开始实施了“5511培训计划”，引导民营企业静下心来提高自身的业务知识水平。

　　经济上成长，政治上成熟，发展上成功。在工商部门的积极引导和帮扶下，民营企业已经成为支撑国民经济、推动我省社会发展的重要力量。

来源：浙江日报　作者：本报记者　施翼